In Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 155 din 27 februarie 2026, a fost publicat Ordinul ministrului sanatatii nr. 521/2026 si CNAS nr. 500/2026, act normativ care aduce modificari importante Normelor de aplicare a OUG nr. 158/2005 privind concediile si indemnizatiile de asigurari sociale de sanatate.
Ordinul este emis de Ministerul Sanatatii si Casa Nationala de Asigurari de Sanatate si introduce reguli noi aplicabile in perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, cu impact direct asupra angajatorilor, salariatilor si persoanelor asigurate pe baza de contract.
1. Clarificari privind contractul de asigurare pentru concedii medicale
Articolul 4 din Normele de aplicare a OUG nr. 158/2005 este modificat pentru a corela legislatia fiscala cu cea a asigurarilor sociale de sanatate.
Aspecte esentiale:
-
persoanele care nu sunt salariate, dar doresc sa beneficieze de concedii si indemnizatii medicale, trebuie sa incheie contract de asigurare cu casa de asigurari de sanatate;
-
contractul se incheie in baza declaratiei fiscale depuse pentru plata CASS;
-
venitul asigurat:
-
nu poate fi mai mic decat salariul minim brut pe tara;
-
nu poate depasi de 3 ori valoarea acestuia;
-
-
venitul inscris in contract nu se regularizeaza ulterior, chiar daca venitul declarat fiscal se modifica.
Pentru incheierea contractului, persoanele interesate trebuie sa depuna in copie declaratia fiscala la casa de asigurari de sanatate unde sunt inregistrate ca platitori de CASS.
2. Diminuarea indemnizatiei cu o zi lucratoare
Cea mai importanta modificare adusa de ordin este introducerea Capitolului VII, care reglementeaza modul de calcul si plata a indemnizatiilor aferente certificatelor de concediu medical emise intre 1 februarie 2026 si 31 decembrie 2027.
Pentru toate concediile medicale acordate in aceasta perioada, indemnizatia se diminueaza cu o zi lucratoare.
3. Cine suporta indemnizatia si in ce interval
Pentru incapacitatea temporara de munca:
-
angajatorul suporta indemnizatia:
- din ziua a 2-a pana in ziua a 6-a de concediu medical;
-
FNUASS suporta indemnizatia:
-
incepand cu ziua a 7-a, pana la incetarea incapacitatii temporare de munca;
-
din ziua a 2-a, in cazul indemnizatiilor suportate integral din bugetul FNUASS, potrivit legii.
-
Exceptie: concediile medicale acordate in caz de izolare, conform legislatiei speciale.
4. Ziua diminuata ramane stagiu de asigurare
Desi indemnizatia se diminueaza cu o zi lucratoare:
-
perioada respectiva constituie stagiu de asigurare;
-
calitatea de asigurat in sistemul de asigurari sociale de sanatate se mentine integral.
5. Modul de calcul al indemnizatiei
Ordinul detaliaza explicit modul de determinare a mediei zilnice a bazei de calcul, raportata la:
-
veniturile realizate in ultimele 6 luni;
-
numarul de zile lucratoare corespunzatoare acestei perioade, potrivit Codul muncii.
Cuantumul indemnizatiei se calculeaza prin inmultirea:
-
mediei zilnice a bazei de calcul al indemnizatiilor de asigurari sociale de sanatate;
-
procentului prevazut de lege (55%, 65%, 75% sau 85%);
-
numarului de zile lucratoare din concediul medical, din care se scade o zi lucratoare.
6. Exemple practice incluse in norme
Normele contin exemple concrete de calcul, precum:
Exemplul 1. Determinarea cuantumului indemnizatiei pentru concediu medical – incapacitate temporara de munca (boala obisnuita) – 20 zile lucratoare
a. Datele din baza de calcul
| Luna | Venit brut (V) | Numar zile (NZ) |
|---|---|---|
| 1 | 4.050 lei | 18 |
| 2 | 4.050 lei | 20 |
| 3 | 4.050 lei | 22 |
| 4 | 4.050 lei | 20 |
| 5 | 4.050 lei | 20 |
| 6 | 4.050 lei | 21 |
| Total | 24.300 lei | 121 zile |
b. Calculul mediei zilnice a bazei de calcul
| Indicator | Formula de calcul | Rezultat |
|---|---|---|
| Σ V | 6 x 4.050 lei | 24.300 lei |
| NTZ | 18 + 20 + 22 + 20 + 20 + 21 | 121 zile |
| Media zilnica baza de calcul (Mzbci) | 24.300 lei : 121 zile | 200,82 lei |
c. Stabilirea procentului de indemnizatie
Conform art. 17 alin. (1) din OUG nr. 158/2005: 55%, 65% , 75% etc
In exemplul de fata se aplica: 75%
d. Determinarea numarului de zile indemnizabile
| Element | Calcul | Rezultat |
|---|---|---|
| NZLCM (zile concediu medical) | 20 zile – 1 zi suportata de angajator | 19 zile |
e. Calculul indemnizatiei
| Formula | Calcul | Rezultat |
|---|---|---|
| Ci | 200,82 lei x 75% x 19 zile | 2.861,68 lei |
| Rotunjire conform legii | — | 2.862 lei |
Cuantumul indemnizatiei pentru concediu medical: 2.862 lei
Exemplul 2. Determinarea cuantumului indemnizatiei pentru un certificat de concediu medical pentru ingrijirea copilului bolnav acordat pentru 5 zile lucratoare
a. Datele din baza de calcul
| Luna | Venit brut (V) | Numar zile (NZ) |
|---|---|---|
| 1 | 4.050 lei | 18 |
| 2 | 4.050 lei | 20 |
| 3 | 4.050 lei | 22 |
| 4 | 4.050 lei | 20 |
| 5 | 4.050 lei | 20 |
| 6 | 4.050 lei | 21 |
| Total | 24.300 lei | 121 zile |
b. Calculul mediei zilnice a bazei de calcul
| Indicator | Formula de calcul | Rezultat |
|---|---|---|
| Σ V | 6 x 4.050 lei | 24.300 lei |
| NTZ | 18 + 20 + 22 + 20 + 20 + 21 | 121 zile |
| Media zilnica baza de calcul (Mzbci) | 24.300 lei : 121 zile | 200,82 lei |
c. Stabilirea procentului de indemnizatie
Conform art. 30 alin. (1) din OUG nr. 158/2005: 85%
d. Determinarea numarului de zile indemnizabile
| Element | Calcul | Rezultat |
|---|---|---|
| NZLCM (zile concediu medical) | 5 zile – 1 zi suportata de angajator | 4 zile |
e. Calculul indemnizatiei
| Formula | Calcul | Rezultat |
|---|---|---|
| Ci | 200,82 lei x 85% x 4 zile | 682,78 lei |
| Rotunjire conform legii | — | 683 lei |
Cuantumul indemnizatiei pentru concediu medical (ingrijire copil bolnav): 683 lei
7. Modificari privind contractul de asigurare (Anexa nr. 2)
Se mentine regula potrivit careia:
- venitul lunar asigurat nu se actualizeaza ulterior incheierii contractului,
chiar daca se modifica venitul declarat fiscal pentru plata CASS.
Concluzie
Ordinul MS–CNAS nr. 521/500/2026 introduce modificari cu impact semnificativ in materia concediilor medicale:
-
diminuarea indemnizatiei prin eliminarea primei zile lucratoare platite;
-
reguli mai stricte privind contractele de asigurare;
-
clarificari importante pentru calculul indemnizatiilor.
Pentru perioada 2026–2027, angajatorii si specialistii in resurse umane trebuie sa acorde o atentie sporita modului de aplicare a acestor reguli si sa isi adapteze procedurile interne.