Adoptarea OUG nr. 32/2026 marcheaza o schimbare importanta in modul in care Romania reglementeaza accesul strainilor pe piata muncii. Actul normativ introduce un cadru mai strict, digitalizat si controlat, intr-un context in care deficitul de forta de munca calificata continua sa afecteze numeroase sectoare economice.
1. Principii generale ale noii reglementari
OUG nr. 32/2026 are la baza cateva directii esentiale:
-
digitalizarea procedurilor prin platforma * WorkinRomania.gov.ro;
-
corelarea angajarii strainilor cu nevoile reale ale pietei muncii;
-
introducerea Listei ocupatiilor deficitare, actualizata periodic;
-
autorizarea si monitorizarea agentiilor de plasare;
-
responsabilizarea angajatorilor care recruteaza direct lucratori straini;
-
combaterea muncii nedeclarate, a migratiei ilegale si a exploatarii;
-
cresterea nivelului de protectie acordat lucratorilor proveniti din state terte.
Un element central este faptul ca procedurile de angajare vor fi posibile, in principiu, doar pentru ocupatii incluse in Lista ocupatiilor deficitare.
OUG nr. 32/2026 nu include o lista nominala a ocupatiilor deficitare, ci reglementeaza cadrul pentru elaborarea, actualizarea si publicarea acesteia. Lista va fi aprobata prin ordin al ministrului muncii, publicata in Monitorul Oficial si actualizata semestrial sau ori de cate ori este necesar, pe baza datelor furnizate de ANOFM, Inspectia Muncii si I.G.I., precum si in urma consultarilor cu partenerii sociali. Aceasta va putea fi consultata si pe platforma WorkinRomania.gov.ro si va avea un rol important in procedurile privind angajarea strainilor, furnizarea serviciilor de plasare si recrutarea directa de catre angajatorii autorizati.
2. Platforma WorkinRomania.gov.ro
Noua platforma electronica va deveni principalul instrument de gestionare a procedurilor privind angajarea strainilor in Romania. Utilizarea deplina a platformei pentru procedurile de depunere si solutionare a cererilor unice este programata sa devina functionala dupa o perioada de testare si simulare ce se incheie la data de 7 august 2026.
3. Reguli privind angajatorii
Angajatorii care doresc sa incadreze in munca straini trebuie sa fie inregistrati sau, dupa caz, autorizati in platforma electronica.
Pentru inregistrare, acestia trebuie sa indeplineasca mai multe conditii, printre care:
-
sa nu aiba datorii restante la bugetul general consolidat;
-
sa desfasoare efectiv activitate in domenii compatibile cu ocupatiile deficitare;
-
sa nu fi fost sanctionati recent pentru munca nedeclarata sau alte incalcari relevante;
-
sa nu existe condamnari pentru fapte grave in domeniul muncii sau alte infractiuni intentionate;
-
sa nu prezinte riscuri privind securitatea nationala, spalarea banilor sau finantarea terorismului.
Angajatorii care vor sa recruteze direct, fara o agentie de plasare, trebuie sa obtina statutul de angajator autorizat. In acest caz, conditiile sunt mai stricte, inclusiv:
-
activitate economica neintrerupta de minimum 24 de luni;
-
cel putin 50 de salariati in anul anterior;
-
constituirea unei garantii financiare de 1.000 euro pentru fiecare lucrator strain;
-
respectarea unor obligatii suplimentare de informare, raportare si suport.
Conform Ordonantei de urgență nr. 32/2026, oferta ferma de locuri de munca pe care angajatorul are obligatia sa o incarce in platforma electronica trebuie sa cuprinda, in mod obligatoriu, o serie de elemente esentiale pentru transparenta raporturilor de munca, precum: functie, salariu, program, concediu, conditii de munca, cazare, transport si repatriere, daca acestea sunt asigurate.
4. Obligatii privind contractul individual de munca si protectia lucratorului strain
OUG nr. 32/2026 introduce mai multe obligatii directe pentru angajatori, cu scopul de a proteja lucratorii straini si de a preveni abuzurile.
Printre cele mai importante se numara:
-
contractul individual de munca trebuie incheiat atat in limba romana, cat si intr-o limba inteleasa de lucrator;
-
salariul se plateste in contul bancar al lucratorului strain;
-
instruirea SSM trebuie realizata intr-o limba pe care acesta o intelege;
-
documentele relevante trebuie pastrate cel putin 5 ani de la incetarea raportului de munca;
-
angajatorul trebuie sa notifice autoritatile in cazul absentei nemotivate mai mari de 3 zile lucratoare consecutive;
-
trebuie raportate situatiile de exploatare, pericol sau nerespectare a conditiilor de munca si sedere;
-
lucratorii trebuie sa aiba acces la proceduri confidentiale de reclamatie si raportare a abuzurilor.
In cazul in care angajatorul asigura cazare, costul chiriei nu poate depasi 25% din salariul net al lucratorului strain.
De asemenea, angajatorii trebuie sa asigure cursuri de limba romana si elemente de integrare culturala si sociala pentru minimum 6 luni, cu o durata de cel putin 6 ore pe saptamana.
5. Agentiile de plasare a strainilor pe piata muncii
Activitatea de plasare a strainilor pe piata muncii din Romania se poate desfasura numai in baza unei autorizatii emise de ANOFM.
Agentiile de plasare vor putea presta servicii doar:
-
pentru ocupatii incluse in Lista ocupatiilor deficitare;
-
in baza ofertelor ferme depuse de angajatorii inregistrati;
-
fara a percepe comisioane, taxe, tarife, garantii sau depozite de la lucratorii straini.
Costurile serviciilor de plasare pot fi percepute exclusiv de la angajator.
Pentru autorizare, agentiile trebuie sa indeplineasca cerinte stricte privind conformarea fiscala, integritatea reprezentantilor, transparenta beneficiarilor reali si lipsa unor riscuri de securitate.
In plus, acestea trebuie sa constituie garantii financiare:
-
75.000 euro pentru pana la 250 de lucratori straini plasati;
-
50.000 euro suplimentar pentru fiecare nou prag de 250 de lucratori.
Autorizatia agentiei este valabila 2 ani si poate fi prelungita pentru perioade succesive de cate 2 ani.
6. Sanctiuni si masuri administrative
Nerespectarea noilor reguli poate atrage masuri semnificative pentru angajatori si agentii.
Printre acestea:
-
suspendarea inregistrarii sau autorizatiei;
-
radierea contului din platforma;
-
retragerea sau anularea autorizatiei;
-
pierderea dreptului de a solicita o noua autorizare;
-
executarea garantiilor financiare;
-
recuperarea unor sume forfetare de 2.000 euro pentru fiecare persoana, in anumite situatii privind indepartarea lucratorului strain.
Reglementarea introduce praguri de risc, inclusiv pentru situatiile in care un procent semnificativ dintre lucratorii straini nu mai au drept de sedere valabil.
7. Reglementari privind vizele si imigratia
OUG nr. 32/2026 modifica si cadrul privind regimul strainilor in Romania, in special in legatura cu vizele, dreptul de sedere si dreptul de munca.
Principalele prevederi vizeaza:
-
introducerea cererii unice;
-
corelarea procedurilor privind viza, sederea si dreptul de munca;
-
colectarea datelor biometrice la solicitarea vizei de lunga sedere;
-
stabilirea taxei pentru viza de lunga sedere la 300 euro;
-
implicarea mai multor autoritati in verificarea angajatorilor, agentiilor si lucratorilor straini.
Concluzie
OUG nr. 32/2026 transforma recrutarea lucratorilor straini intr-un proces mai transparent, mai digitalizat si mai strict controlat. Angajatorii si agentiile de plasare vor avea obligatii mai clare, iar lucratorii straini vor beneficia de masuri suplimentare de informare, protectie si integrare.
Noua reglementare pastreaza deschisa calea recrutarii internationale, dar impune un standard mai ridicat de conformare pentru toti actorii implicati.