OUG 32/2026 – Inregistrarea, autorizarea si obligatiile angajatorilor care recruteaza lucratori straini

Articole HR
, , ,
1

Publicarea OUG nr. 32/2026 aduce una dintre cele mai importante modificari legislative din ultimii ani privind angajarea cetatenilor straini in Romania. Ordonanta introduce reguli complet noi referitoare la:

  • inregistrarea angajatorilor;

  • autorizarea anumitor categorii de angajatori;

  • obligatiile extinse fata de lucratorii straini;

  • controalele autoritatilor;

  • suspendarea si radierea angajatorilor din sistem;

  • sanctiunile aplicabile in caz de neconformitate.

Practic, statul roman introduce un sistem mult mai strict de monitorizare a angajatorilor care recruteaza forta de munca din afara Uniunii Europene, iar responsabilitatea companiilor creste semnificativ.

Inregistrarea in platforma WorkinRomania.gov.ro devine obligatorie

Potrivit art. 4 din OUG 32/2026, orice angajator care doreste sa incadreze in munca cetateni straini pe teritoriul Romaniei trebuie sa fie inregistrat sau autorizat in platforma electronica WorkinRomania.gov.ro

Aceasta platforma devine principalul instrument prin care:

  • se depun ofertele ferme de munca;

  • se verifica angajatorii;

  • se comunica documentele autoritatilor;

  • se monitorizeaza relatia de munca a lucratorilor straini;

  • se gestioneaza procedurile privind dreptul de munca si sedere.

Practic, intreaga procedura de recrutare si administrare a lucratorilor straini va fi digitalizata si centralizata.

Un aspect important prevazut de OUG nr. 32/2026 este faptul ca obligatia de inregistrare sau autorizare in platforma WorkinRomania.gov.ro nu se aplica angajatorilor care incadreaza in munca anumite categorii de straini deja integrate legal pe piata muncii din Romania.

Din aceasta categorie fac parte, printre altii:

  • strainii cu drept de sedere pe termen lung;

  • membrii de familie ai cetatenilor romani;

  • studentii straini;

  • beneficiarii unei forme de protectie international;

  • solicitantii de azil cu acces legal la munca;

  • persoanele tolerate pe teritoriul Romaniei, precum si detinatorii Cartii Albastre UE sau ai unor drepturi speciale de sedere acordate de alte state membre ale Uniunii Europene.

Pentru aceste categorii, accesul la munca se realizeaza direct in baza permisului de sedere detinut, fara obligatia angajatorului de a parcurge procedura speciala de inregistrare prevazuta de noua legislatie.

Conditiile pentru aprobarea inregistrarii angajatorului

Pentru ca un angajator sa poata recruta lucratori straini, acesta trebuie sa indeplineasca simultan mai multe conditii stricte.

1. Lipsa datoriilor la bugetul de stat

Compania nu trebuie sa aiba obligatii fiscale restante la bugetul general consolidat.

Aceasta verificare este realizata de ANAF, iar orice datorie fiscala poate conduce la respingerea cererii sau la suspendarea ulterioara a inregistrarii.

Pentru multe companii, acest aspect va necesita o monitorizare permanenta a situatiei fiscale.

2. Activitate economica reala si continua

Angajatorii persoane juridice trebuie sa demonstreze ca desfasoara activitate efectiva de minimum un an in domenii compatibile cu ocupatiile deficitare pentru care doresc recrutarea de personal strain.

Prin aceasta masura, autoritatile incearca sa elimine:

  • firmele fictive;

  • companiile fara activitate reala;

  • intermediarii abuzivi;

  • societatile create exclusiv pentru recrutarea de straini.

3. Lipsa sanctiunilor recente

In ultimele 6 luni anterioare formularii cererii, angajatorul nu trebuie sa fi fost sanctionat pentru:

  • munca nedeclarata;

  • munca subdeclarata;

  • incalcari REGES-ONLINE;

  • incalcari privind regimul muncii strainilor.

Aceasta prevedere arata clar ca statul doreste sa permita recrutarea de lucratori straini doar angajatorilor care respecta legislatia muncii.

4. Verificari penale si de integritate

Noua legislatie introduce verificari extinse privind antecedentele angajatorului si ale persoanelor implicate in conducerea companiei.

Vor fi analizate:

  • condamnari pentru infractiuni privind relatiile de munca;

  • infractiuni privind securitatea si sanatatea in munca;

  • trafic de persoane;

  • exploatarea persoanelor vulnerabile;

  • munca ilegala;

  • infractiuni intentionate prevazute de Codul Penal.

Verificarile vizeaza: administratorii, asociatii, actionarii,reprezentantii legali, titularii PFA, membrii intreprinderilor familiale.

Mai mult, persoanele respective nu trebuie sa figureze in Registrul national privind infractiunile sexuale sau exploatarea minorilor.

5. Verificari privind securitatea nationala

Legea introduce si verificari privind implicarea in activitati care pot reprezenta amenintari la adresa securitatii nationale.

Aceste verificari sunt realizate prin consultarea institutiilor din sistemul de aparare si securitate nationala.

6. Verificari privind spalarea banilor

OUG 32/2026 prevede ca angajatorii nu trebuie sa prezinte risc de:

  • spalare a banilor;

  • finantare a terorismului.

Cine verifica indeplinirea conditiilor?

Procesul de verificare implica mai multe institutii:

  • ANOFM; inspectoratul General pentru Imigrari, Inspectia Muncii, ANAF, Oficiul pentru Prevenirea Spalarii Banilor, institutiile din sistemul de securitate nationala.

ANOFM centralizeaza toate verificarile si decide aprobarea sau respingerea inregistrarii.

Termenul de solutionare este de maximum 30 de zile lucratoare.

Obligatiile angajatorilor dupa angajarea strainilor

:round_pushpin: Plata salariului exclusiv prin banca

Angajatorii sunt obligati sa plateasca salariul doar prin cont bancar.

Aceasta masura urmareste:

  • trasabilitatea platilor;

  • reducerea muncii la negru;

  • protectia lucratorilor straini.

:round_pushpin: Contractele trebuie redactate in limba inteleasa de lucrator

Contractul individual de munca trebuie redactat:

  • in limba romana;

  • si intr-o limba pe care lucratorul o intelege.

Aceasta obligatie este extrem de importanta pentru validitatea consimtamantului lucratorului.

:round_pushpin: Instruirea SSM trebuie facuta in limba lucratorului

Angajatorul este obligat sa efectueze instruirea privind securitatea si sanatatea in munca intr-o limba inteleasa de lucratorul strain.

Aceasta prevedere va obliga multe companii sa:

  • utilizeze traducatori;

  • pregateasca materiale multilingve;

  • adapteze procedurile SSM.

:round_pushpin: Obligatia organizarii cursurilor de limba romana

Una dintre cele mai importante noutati este obligatia organizarii:

  • cursurilor de limba romana;

  • programelor de integrare culturala si sociala.

Acestea trebuie asigurate:

  • minimum 6 luni;

  • minimum 6 ore pe saptamana.

Angajatorii pot organiza cursurile:

  • direct;

  • prin furnizori autorizati;

  • prin ONG-uri;

  • prin institutii educationale.

Aceasta obligatie va genera costuri suplimentare importante pentru companii.

:round_pushpin: Obligatii stricte de notificare

Angajatorii au obligatia de a notifica atat agentia de plasare a strainilor, cat si Inspectoratul General pentru Imigrari, in termen de maximum 5 zile lucratoare de la constatare, cu privire la:

  • absenta nemotivata a lucratorului strain pentru mai mult de 3 zile consecutive;

  • incetarea contractului individual de munca;

  • precum si orice situatie in care lucratorul strain se afla in pericol, este victima exploatarii sau nu mai sunt respectate conditiile care au stat la baza acordarii dreptului de munca si de sedere in Romania.

:round_pushpin: Obligatia pastrarii documentelor

Companiile trebuie sa pastreze minimum 5 ani:

  • copii ale documentelor de sedere;

  • contractele individuale de munca;

  • dovezile de plata;

  • documentele privind cazarea;

  • documentele justificative privind respectarea obligatiilor legale.

:round_pushpin: Suspendarea si radierea angajatorilor

Inregistrarea angajatorului poate fi suspendata pentru 6 luni daca:

  • apar datorii fiscale;

  • sunt constatate incalcari ale legislatiei muncii;

  • peste 20% dintre lucratorii straini nu mai au drept legal de sedere.

In perioada suspendarii:

  • nu mai pot fi incarcate oferte noi;

  • procedurile aflate in curs se suspenda.

In situatii grave, contul poate fi radiat pe perioada nedeterminata.

Autorizarea angajatorilor

Pentru anumite categorii de lucratori straini, legea introduce conceptul de „angajator autorizat".

Acesti angajatori pot recruta direct lucratori straini fara intermedierea unei agentii de plasare, dar trebuie sa indeplineasca conditii mult mai stricte.

Conditiile pentru autorizare

Pentru obtinerea autorizatiei, angajatorul trebuie:

  • sa aiba minimum 24 luni activitate economica;

  • sa aiba minimum 50 salariati;

  • sa nu aiba datorii fiscale;

  • sa nu fi fost sanctionat pentru munca nedeclarata;

  • sa respecte normele SSM;

  • sa nu aiba condamnari relevante;

  • sa constituie o garantie financiara.

Garantia financiara obligatorie

Una dintre cele mai importante modificari este obligatia constituirii unei garantii financiare de:

  • 1.000 euro pentru fiecare lucrator strain.

Garantia poate fi constituita: prin Trezoreria Statului sau prin scrisoare de garantie bancara.

Pentru ce poate fi folosita garantia?

Statul poate executa garantia pentru:

  • repatrierea lucratorilor;

  • costuri de cazare si asistenta;

  • amenzi neachitate;

  • cheltuieli privind procedurile de returnare.

Mai mult, autoritatile pot recupera:

  • 2.000 euro pentru fiecare strain indepartat de pe teritoriul Romaniei.

:small_blue_diamond: Obligatii suplimentare pentru angajatorii autorizati

Angajatorii autorizati trebuie:

  • sa verifice documentele lucratorilor inainte de sosire;

  • sa organizeze transportul;

  • sa ofere informatii complete lucratorilor;

  • sa notifice disparitia sau absenta lucratorilor;

  • sa suporte costurile de returnare;

  • sa colaboreze permanent cu autoritatile;

  • sa respecte GDPR.

Controale permanente si risc crescut de sanctiuni

ANOFM, IGI, Inspectia Muncii si alte autoritati pot efectua verificari oricand.

Vor fi controlate:

  • documentele lucratorilor;

  • contractele de munca;

  • plata salariilor;

  • conditiile de cazare;

  • respectarea obligatiilor asumate;

  • legalitatea sederii.

Practic, recrutarea internationala devine un domeniu puternic reglementat si permanent monitorizat.

Concluzie

OUG nr. 32/2026 schimba modul in care companiile din Romania pot recruta si administra forta de munca straina.

Noua legislatie introduce:

  • verificari extinse;

  • obligatii suplimentare;

  • costuri mai mari;

  • responsabilitate directa pentru angajatori;

  • sanctiuni severe in caz de neconformitate.

Pentru departamentele HR si management, perioada urmatoare va presupune:

  • actualizarea procedurilor interne;

  • instruirea personalului;

  • monitorizarea permanenta a documentelor;

  • colaborarea stransa cu autoritatile;

  • si implementarea unor sisteme clare de conformitate.

Companiile care se pregatesc din timp vor putea continua recrutarea internationala in conditii sigure si conforme cu noile reguli legislative.